關于印發綿陽市建立健全現代醫院管理制度實施

發布時間:2019-03-12 10:02  點擊次數:65  來源:成都市京健人民醫院

綿陽市人民政府辦公室

關于印發綿陽市建立健全現代醫院管理制度

實施方案的通知

綿府辦發〔2018〕36號

科技城管委會,各縣市區人民政府,各園區管委會,科學城辦事處,市級各部門:

《綿陽市建立健全現代醫院管理制度實施方案》已經市政府同意,現印發你們,請認真貫徹執行。

綿陽市人民政府辦公室

2018年8月31日

綿陽市建立健全現代醫院管理制度實施方案

為加快建立健全現代醫院管理制度,根據《四川省人民政府辦公廳關于建立現代醫院管理制度的實施意見》(川辦發〔2018〕39號)和《綿陽市人民政府關于印發綿陽市深化醫藥衛生體制改革規劃(2017—2020年)的通知》(綿府發〔2017〕23號)要求,結合我市實際,特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神和全省、全市衛生與健康大會精神,堅持把人民健康放在優先發展的戰略地位,按照“公益優先、政事分開、依法治理、綜合監管”的原則,強化公立醫院引領帶動作用,推進醫療服務供給側改革,促進社會辦醫健康發展,實現醫院治理體系和管理能力現代化,加快建設“健康綿陽”,為人民群眾提供公平可及、優質便捷、安全有效的醫療服務。

二、主要目標

到2020年底,基本建立維護公益性、調動積極性、保障可持續的公立醫院運行新機制,各級各類醫院管理規范化、精細化、科學化水平進一步增強;建立權責清晰、管理科學、治理完善、運行高效、監督有力的現代醫院管理制度,公立醫院醫療服務質量水平、醫務人員積極性、社會滿意度明顯提高,實現公立醫院高質量發展。

三、主要任務

(一)建立健全醫院治理體系。

1.明確政府對公立醫院的辦醫職責。

落實黨委和政府對公立醫院的領導責任、保障責任、管理責任、監督責任。政府行使公立醫院舉辦權、發展權、重大事項決策權、資產收益權等,審議公立醫院章程、發展規劃、重大項目實施、收支預算等。強化醫療衛生服務體系規劃和醫療機構設置規劃的執行,合理確定區域內各層次醫療衛生資源的數量、功能、規模和標準。合理控制公立醫院單體床位規模、建設標準和大型醫用設備配備。落實財政投入政策,依照分級負擔原則,各地要全面落實符合區域衛生規劃的公立醫院基本建設和設備購置、重點學科發展、人才培養、符合國家規定的離退休人員費用、政策性虧損補貼等投入政策,細化落實對中醫醫院的投入傾斜政策,逐步償還和化解符合條件的公立醫院長期債務。按照“總量控制、結構調整、有升有降、逐步到位”原則,積極穩妥推進醫療服務價格改革,建立以成本和收入結構變化為基礎的價格動態調整機制。到2020年底基本理順醫療服務比價關系。公立醫院實行人員總量管理,人員總量由事業編制和員額構成,員額實行備案管理。按照中共中央組織部、國家衛生計生委《關于印發<公立醫院領導人員管理暫行辦法>的通知》(中組發〔2017〕5號)有關規定,選拔任用公立醫院領導人員。逐步取消公立醫院的行政級別,各級衛生計生行政部門(含中醫藥管理部門,下同)負責人一律不得兼任公立醫院行政領導職務。進一步完善激勵約束機制,合理確定公立醫院薪酬水平,完善公立醫院績效工資總量核定辦法,逐步實現公立醫院收入分配的科學化和規范化。建立以公益性為導向的考核評價機制,加強對同級直屬醫療機構綜合績效考核,建立以公益性為導向的考核評價機制,定期組織公立醫院綜合績效考核以及醫院領導人員年度和任期目標責任考核,考核結果與財政補助、醫保支付、績效工資總量以及醫院領導人員的薪酬、任免、獎懲等掛鉤。支持醫院科技創新和成果轉移轉化,對科技創新和成果轉移轉化作出成績的醫療衛生人員按規定予以獎勵。(責任單位:市衛生計生委、市委編辦、市委組織部、市發展改革委、市人力資源社會保障局、市財政局、市科知局、市中醫藥局。排在第一位的部門為牽頭部門,下同)

2.完善醫院綜合監管職能。

建立綜合監管制度,重點加強對各級各類醫院醫療質量安全等行為的監管,建立“黑名單”制度,形成全行業、多元化的長效監管機制。對造成社會影響的亂收費、不良執業等行為,造成重大醫療事故、重大安全事故的行為,嚴重違法違紀案件,嚴重違反行風建設的行為進行問責。建立醫療機構、執業人員依法執業信用體系,健全不良執業行為記分管理。強化衛生計生行政部門監管職責,衛生計生行政部門要按規定職責做好各類醫療機構監督管理工作,完善機構、人員、技術、裝備準入和退出機制。依托“三醫監管”平臺,加強對醫療機構、執業人員和醫療行為的全面監管、精準監管。深化醫保支付方式改革,充分發揮醫保對醫療服務行為和費用的調控引導與監督制約作用,逐步將醫保對醫療機構服務監管延伸到對醫務人員醫療服務行為的監管,從醫療費用控制轉向醫療費用、質量雙控制。加強醫保智能監控技術應用,加大對騙保欺詐等醫保違法行為的懲戒力度。價格主管部門加強對醫療服務收費和藥品價格的定期監督檢查。加強對醫院經濟運行和財務活動的會計監督和審計監督。按照注冊地屬地化管理原則,健全非營利性和營利性社會辦醫院的分類管理制度,加強對非營利性社會辦醫院產權歸屬、財務運營、資金結余使用等的監管,加強對營利性社會辦醫院盈利率的管控??刂乒⑨t院特需服務規模,提供特需服務的比例不超過10%。(責任單位:市衛生計生委、市發展改革委、市財政局、市人力資源社會保障局、市工商局、市食品藥品監管局、市中醫藥局)

3.落實公立醫院經營管理自主權。

上一篇:綿陽人!有病千萬不要去網上查,遲早被嚇死! 下一篇:[公告]康寧醫院:在香港的主要營業地址之變更
棋牌麻将作弊器 秒速赛车开奖大小走势图 河内五分彩有出现漏洞吗 涨停打开再涨停后续走势 陕西省体彩11选五开奖结果 福彩新时时彩实时开奖 今年股票指数 股票融资操作 辽宁十一选五开奖时间 浩源配资 今日3d专家预测号码